Manajemen Umum

BAB 4

MANAJEMEN UMUM

PENGERTIAN MANAJEMEN

§  Arti dan Fungsi Manajemen

Definisi tentang manajemen yang dikemukakan oleh para ahli seperti Fayol, Terry, Taylor adalah berbeda-beda, tetapi pada pokoknya semua ini mempunyai pengertian yang sama.

Berikut ini dikemukakan definisi tentang manajemen yang diberikan oleh Profesor Oei Liang Lee.

Manajemen seni merencanakan,mengorganisasi,mengarahkan,mengkoordinasikan serta mengawasi tenaga manusia dengan alat-alat untuk mencapai tujuan yang telah diterapkan.

Dari definisi tentang manajemen tersebut, dapatlah diambil kesimpulan bahwa manajemen mempunyai lima fungsi, yaitu :

1)      Perencanaan

2)      Pengorganisasian

3)      Pengarahan

4)      Pengkoordinasian

5)      Pengawasaan

Kelima macam fungsi manajemen ini sangat penting di dalam menjalankan semua kegiataan. Semua ini dimaksudkan agar kegiataan apapun yang dilakukan dapat berjalan dengan baik, sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai.

Setiap kegiataan yang dilakukan oleh seseorang atau sebuah lembaga tentu mempunyai tujuan ; dan untuk mencapai tujuan tersebut perlulah dibuat perencanaan terlebih dahulu. Secara garis besar, perencanaan ini menggambarkan tentang:

a.       Apa

b.      Bagaimana

c.       Mengapa

d.      Kapan dan dilakukan

Setelah perecanaan disusun, baru ditetapkan siapa yang akan melakukan, bagaimana pembagian kerjanya, bagaimana wewenang, tanggung jawab serta pertanggung-jawaban masing-masing kegiatan.

Jadi untuk mencapai tujuan harusnya ada kegiatan, dalam mana kegiatan-kegiatan yang sama disatukan di dalam suatu wadah yang disebut fungsi. Tentu saja fungsi yang harus dilakukan banyak dan berbeda-beda. Oleh karena itu fungsi-fungsi yang berbeda-beda ini perlu dikoordinasikan sedemikian rupa, agar supaya tidak terdapat kontradiksi antara fungsi yang satu dengan lainnya untuk menuju kepada sasaran yang sama.

§  Jenjang Manajemen

Perusahaan-perusahaan besar biasanya mempunyai paling sedikit tiga jenjang manajemen. Ketiga jenjang tersebut adalah (1) manajemen puncak atau manajemen eksekutif. (2) manajemen madya atau manjemen administratif, dan (3) manajemen operasional atau manajemen supervisor.

a.      Manajemen Puncak

Jenjang tertinggi adalah manajemen puncak, sering disebut manajer senior atau eksekutif kunci, biasanya mempunyai berbagai pengalaman bertahun-tahun. Jenjang ini meliputi dewan direktur,direktur utama atau chief executive officer (CEO), dan pimpinan lain.

b.      Manajemen Madya

 Jenjang berikutnya dalam piramida manajemen itu, disebut manajemen madya atau manajemen administratif,meliputi pimpinan pabrik dan atau manajer divisi.

c.       Manajemen Operansional

Manajemen operasional ini merupakan jenjang terendah dalam piramida. Tugasnya menyangkut pelaksanaan rencana yang dibuat oleh para manajer madya. Manajer operasional sering disebut “supervisor garis pertama”(first-line supervisor), karena mreka bertanggung jawab melakukan supervisi kepada para karyawan yang mengerjakan kegiataan harian.

LATAR  BELAKANG  SEJARAH  MANAJEMEN

§  Gerakan  Manajemen Ilmiah

Perusahaan yang ingin maju selalu berusaha mendapatkan cara-cara yang efesien untuk mengelola produktivitas dan pada saat yang sama menurukan biaya produksi.

Sejak pemunculan bukunya tahun 1911, Taylor dikenal sebagai bapak dari gerakan manajemen ilmiah. Buku yang diterbitkannya berjudul The Principels Of Scientific Management . Dalam bukunya, Taylor mengemukakan beberapa prinsip manajemen ilmiah untuk melakukan pekerjaan dengan efisien. Prinsip-prinsip tersebut adalah:

Prinsip 1: Semua pekerjaan dapat diobservasi dan dianalisa guna menentukan satu cara terbaik untuk menyelesaikannya.

Prinsip 2:Orang yang tepat untuk memangku jabatan dapat dipilih dan dilatih secara ilmiah.  

Prinsip 3:Kita dapat menjamin bahwa cara terbaik tersebut diikuti dengan menggaji pemegang jabatan dengan dasar intesif,yaitu menyamakan gaji dan hasil kerjanya.

Prinsip 4:Menempatkan manajer dan perencanaan, persiapaan, dan pemeriksaan pekerjaan.

SEKOLAH-SEKOLAH TENTANG PEMIKIRAN MANAJEMEN.

§  Sekolah Klasik (Classical School)

Sekolah klasik berawal dengan adanya formasi perusahaan-perusahaan besar. Banyak dari literatur klasik ditulis antara Perang Dunia I dengan Perang Dunia II. Teori klasik mendefinisikan manajemen menurut tugas yang dilakukan oleh para manajer.

§  Sekolah Perilaku (Behavioral School)

Sekolah perilaku yang juga disebut leadership,human relations,atau behavioral sciences school of management, telah menjadi populer dalam tahun 1950an. Sekolah ini memusatkan perhatian pada aspek kemanusiaan dari manajemen dan menekankan kebutuhan bagi para manajer untuk memahami manusia.

§  Sekolah Ilmu Manajemen(Management Science School)

Tidak sepaerti sekolah klasik, yang mengidentifikasi tugas-tugas manajemen, sekolah ilmu manajemen ini melibatkan matematik dan statistik. Model-model matematis digunakan untuk menyelesaikan masalah-masalah operasional perencanaan dan pengendalian. Model merupakan wakil dari realitas.

§  Analisa Sistem

Sistem adalah suatu unit yang dibentuk dari dua atau lebih bagian-bagian indepeden yang berinteraksi untuk membentuk sebuah organisme fungsi. Analisa sistem merupakan metode yang digunakan untuk menyelesaikan masalah-masalah bisnis dengan mengidentifikasi bagian-bagian utama dari suatu masalah dan hubungan mereka.

§  Manajemen Hasil

Sejak pertama kali dikemukan oleh Peter Drucker di awal 1950an, manajemen hasil, atau manajemen berdasarkan sasaran (management by objectives/MBO) telah semakin populer. MBO adalah suatu program untuk meningkatkan motivasi dan pengedalian karyawan.

Adapun keburukkanya dapat disebutkan disini antara lain:

·         Untuk beberapa tugas, MBO sulit menentukan tujuan yang tepat.

·         MBO hanya akan sukses jika semua pihak mau berpartisipasi.

·         MBO seharusnya tidak dipandang sebagai sesuatu penyelesaian untuk semua masalah manajemen.

·         Tujuan-tujuan itu seharusnya layak dan mudah diukur.

PERENCANAAN

            Perencanaan merupakan fungsi terpenting di antara semua fungsi-fungsi manajemen yang ada. Ibarat suatu perjalanan dengan menggunakan kapal, perencanaan ini merupakan pedoman yang harus dipakai untuk mengarahkan tujuan kemana kapal tersebut akan dibawa berlayar.

§  Bentuk-bentuk perencanaan

Seperti telah diuraikan dimuka, bahwa perencanaan ditetapkan sekarang dan dilaksanakan serta digunakan untuk waktu yang akan datang. Dengan mendasarkan diri kepada pengertian ini,maka perencanaan memiliki bentuk-bentuk sebagai berikut:

a.      Tujuan(Objective)

b.       Kebijakan(Policy)

c.       Strategi

d.      Prosedur

e.       Aturan

f.       Program

§  Kegunaan Perencanaan

Di bandingkan dengan fungsi-fungsi yang lain, perecanaan adalah sangat penting sebab merupakan fungsi dasar bagi fungsi- fungsi tersebut. Adapun kegunaan daripada perencanaan adalah:

a.      Mengurangi Ketidakpastian serta Perubahaan pada Waktu Mendatang.

b.      Mengarahkan Perhatian pada Tujuan

c.       Memperingan Beban

d.      Merupakan  Sarana untuk Mengadakan Pengawasan

§  Langkah-langkah Penyusunan Perencanaan

Langkah-langkah yang harusnya diambil untuk menyusun suatu perencanaan adalah sebagai berikut:

a.      Menentapkan Tujuan

b.      Menyusun  Anggapan-anggapan(Premising)

c.       Menentukan Berbagai Alternatif Tindakan

d.      Mengadakan Pernilaian terhadap Alternatif-alternatif Tindakan yang Sudah Dipilih.

e.       Mengambil Keputusan

f.        Menyusun Rencana Pendukung

§  Perencanaan Merupakan proses Pendekataan yang Rasional

Dengan berbagai macam langkah yang telah dilakukan untuk menyusun suatu perencanaan, dapatlah dikatakan bahwa perencanaan merupakan suatu proses pendekataan yang rasional untuk waktu yang akan datang.

§  Jangka Waktu Perencanaan

Menurut jangka waktunya, perencanaan dapat dikelompokkan menjadi tiga golongan , yakni :

a.       Perencanaan jangka panjang

b.      Perencanaan jangka menengah

c.       Perencanaan jangka pendek

§  Faktor-faktor yang Membatasi Perencanan

a.       Sulitnya Mencari Anggapan Secara Teliti

b.      Perubahaan yang Sangat Cepat

c.       Kekakuan Internal

d.      Kekauan Eksternal

e.       Waktu dan Biaya

§  Pengambilan Keputusan

a.       Syarat  Pengambilan  Keputusan

b.      Alat  Pengambilan Keputusan

·         Analisa risiko

·         Pohon Keputusan (Decision Tree)

PENGORGANISASIAN

§  Pengertian

Setiap organisasi memiliki tiga komponen pokok,yaitu:personalia,fungsi dan faktor-faktor fisik, yang kesemuanya ini merupakan sarana untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Hubungan-hubungan yang timbul di dalam organisasi dapat  berbentuk :

a.      Hubungan Informal

b.      Hubungan Formal

Dalam hubunga formal terdapat tiga hubungan dasar yaitu:

1)      Tanggung Jawab

2)      Wewenang

3)      Pertanggung Jawaban

§  Pola Hubungan antar Komponen Organisasi

Semua tugas-tugas yang dijalankan diorganisir untuk mencapai tujuan. Dalam mana tujuan tersebut merupakan titik tolak proses pengorganisasian. Jadi penemuan tugas- tugas yang hendak dijalankan haruslah didasarkan pada suatu tujuan.

§  Rentangan Kekuasaan

Munculnya rentangan kekuasaan ini disebabkan oleh adanya keterbatasan pada kemampuan seseorang. Dalam setiap organisasi, rentangan kekuasaan ini harus ditetap untuk mengetahui sampai seberapa jauh seseorang dapat memimpi dan mengatur sejumlah bawahan dengan efektif serta efisien. Banyak sedikitnya  frekuensi hubungan antara pimpinan dengan bawahan diperangaruhi oleh beberapa faktor, antara lain :

a.      Latihan dari Bawahan

b.      Pendelegasian

c.       Perencanaan

d.      Teknik Komunikasi

§  Dasar-dasar  Penggolongan  Bagian Di Dalam Organisasi

Pengelompokkan menjadi bagian-bagian di dalam sebuah organisasi dapat didasarkan pada beberapa faktor berikut ini :

a.      Didasarkan pada Suatu Angka

b.      Didasarkan pada Waktu

c.       Didasarkan pada Fungsi Perusahaan

d.      Didasarkan pada Luasnya Daerah Operasi

e.       Didasarkan pada Jenis Barang yang Dihasilkan

f.       Didasarkan pada Jenis Langganan

pemanfaatan komputer dalam bidang ekonomi

Pemanfataan komputer dalam bidang ekonomi sangat berkembang pesat pada masa kini.karena manfaat komputer dalam dunia ekonomi sangat besar dan mempunyai peranan vital pada masa kini. karena pada  masa kini komputer enjadi sesuatu hal yang tak bisa dilepas kan dalam kehidupan sehari-hari manusia.oleh karena itu pemanfaatan komputer pada segala aspek kehidupan manusia sangat berpengaruh besar.

Dalam bidang ekonomi pemanfaatan komputer digunakan untuk menghitung,menjalankan mesin atm dan mesin penghitung uang.selain itu banyak juga komputer dengan aplikasi tertentu dipakai dalam bursa saham dan digunakan untuk menghitung saham dan banyaknya saham yang ada .banyak aplikasi untung menghitung dan itu sangat berguna untuk banyak orang. 

Perekonomian dunia juga banyak ditopang oleh komputer yang mengelola data-data keuangan dunia.perkembangan komputer dalam bidang ekonomi sangat pesat dalam beberapa dekade terakhir . padahal 40tahun yang lalu orang-orang masih banyak menggunakan cara-cara manual untuk menghitung uang. tapi dalam 10tahun belakangan perkembangan teknologi yang pesat memberi dampak yang positif pada bidang ekonomi yaitu lebih cepatnya pengelolaan keuangan.

Lingkungan Perusahaan

PENGARUH   LINGKUNGAN  TERHADAP   PERUSAHAAAN.

            Kondisi   bisnis   banyak    berpengaruh    pada   kehidupan   kita   .   Oleh  karena    itu   perusahaan-perusahaan   mempunyai    beberapa    tanggung   jawab   pada   kehidupan   dan   kesejahteraaan   manusia   .   Istilah   tanggung   jawab   sosial    menunjukkan   pertimbangan   manajemen   tentang   pengaruh-pengaruh   sosial   di   samping    juga    pengaruh   ekonomi    dari    keputusan-keputusan    .    Ini    berlaku   bagi    semua   perusahaan    tanpa    memandang   besar   ,    lokasi   ,    atau    industrinya   .

·         Pengertian   Lingkungan   Perusahaan

Lingkungan   perusahaan   dapat   diartikan   sebagai   keseluruhan   dari   faktor-faktor    ekstern   yang   mempengaruhi   perusahaan   baik   organisasi   maupun   kegiatannya   .    Sedangkan    arti   lingkungan    secara   luas   mencakup    semua   faktor    ekstern    yang    mempengaruhi    individu    ,    perusahaan    ,    dan   masyarakat   .

·         Perusahaan   dalam   Masyarakat    yang   Pluralistik

Perusahaan   sangat   bergantung   pada   masyarakat    untuk   membeli   barang   dan   jasa   yang   ditawarkan    ,   dan   sikap    masyarakat    terhadap    perusahaan    sangat    berpengaruh   pada   cara    kegiataan    serta    pelayanan   perusahaan    tersebut   .

·         Kesan   Negatif    Tentang   Perusahaan

Dari   pemberitaan   pers   yang   dapat   kita   ikuti   ,    Banyak   masalah   yang   menciptakan   kesan   negatif   tentang   perusahaan   ,     antara   lain   menyangkut   penyelewangan   pajak    ,    penyeludupan   barang   ,   penyogokan   kepada   pejabat   pemerintah   ,    periklanan   yang   menipu   ,    kebocoran    pabrik    yang    berbahaya    ,     pembayaraan-pembayaraan    yang    tidak    legal   ,    dan   sebagainya    .

            Kritik   terhadap   perusahaan    tidak    hanya    terbatas    pada     pertimbangan    ekonomi    ,    moral    ,    etik    ,    dan    politik    saja   ;    tetapi    juga    menyangkut   lingkungan   fisik    .    Limbah   kimia   yang    berbahaya    bagi    kehidupan     dibuang    begitu    saja    ke    sungai    .   Polusi   udara    juga    meningkat   .

·         Usaha-usaha   untuk   Memperbaiki    Kesan   Negatif

Untuk  memperbaiki    adanya    kesan-kesan    negatif    dari    masyarakat  terhadap   perusahaan   ,   tentunya    perusahaan    harus   tidak   menciptakan    masalah-masalah    yang    negatif    serta   perlu   melaksanakan   kegiataan   hubungan    masyarakat    (humas)   yang    efektif    .

LINGKUNGAN   FISIK   ,    ENERGI   DAN   KONSEVASI

Ekologi

Ekologi   adalah   suatu    ilmu   yang    mempelajari   hubungan  antara   manusia   dengan   lingkungannya   .   Kualitas   lingkungan  kita   sudah   semakin    menurun   .    Hal   ini  terutama   disebabkan   oleh   kombinasi   dari   tiga   faktor   :

1.      Semakin   meningkatnya   konsentrasi   penduduk   .

2.      Perkembangan   teknologi   baru   .

3.      Semakin   meningkatnya   kemakmuran   ekonomi   .

Hampir   setiap   orang   setuju   dengan   anggapan   bahwa    kita   seharusnya   menjaga   kondisi   lingkungan   baik     secara   ekologis   .    Tetapi    pencapaian    tujuan   ini   memerlukan  adanya   usaha   timbal  balik   yang   mungkin   tidak   selalu   kita   inginkan  .

Macam-macam   Polusi

Polusi     merupakan   pengerusakan   lingkungan   alam   di  mana   kita  hidup   dan  bekerja   .    Air   dan   udara   yang   sebelumnya   bersih  ,    sekarang    telah   tercemar    .    Masing-masing    jenis   polusi   berikut   ini   menjadi   ancaman   bagi   lingkungan    yang    sehat   .

·         Pencemaran   udara

·         Pencemaran   air

·         Pencemaran    sampah   awet

Energi     dan    Konservasi  

Di   Indonesia   sumber    energi    minyak   bumi    sudah   lama    digunakan    di    samping    batu    bata   dan   air   .     Kemudian    muncul    penggunaan   gas    alam    yang     juga    dihasilkan    di   dalam   negeri   ;    dan    akhir-akhir   ini    sudah    mulai   dikembangkan    penggunaan   sumber    energi    matahari   serta    kemungkinan    penggunaan     tenaga    nuklir   .

Dari    sumber    energi    tersebut    kiranya    energi    matahari   dapat    memberikan    prospek    penggunaan    yang    baik   di    masa    depan   mengingat    bahaya     yang     hampir    tidak   ada  .

                       

LINGKUNGAN   PEREKONOMIAN    DAN   PERPAJAKAN

          Alasan-alasan   bagi    Meningkatkannya    Pengeluaran   Pemerintah  

            Pemerintah    membiayai    pengeluaraanya    dari    hasil    pemungutan   pajak.   Alasan-alasan    bagi    pemerintah    untuk    menaikkan    pajak    adalah   untuk    membiayai   pengeluarannya   yang   semakin   meningkat    .    Memgingkatnya    pengeluaran   pemerintah   ini   merupakan    suatu   tendensi   yang   mungkin    menyebabkan   naiknya    laju    pertumbuhan    urbanisasi   .

            Adanya    pertambahan    penduduk    dapat    mengakibatkan    pengeluaran    pemerintah    lebih   besar   .    Pemerintah    perlu    menyediakan    kebutuhan    pokok    mereka    dengan    usaha-usaha     peningkatan    produksi   dalam    negeri   dan    pengadaan   impor   dari   luar    negeri   .

            Penerimaan   dan   Pengeluaran    Pemerintah  

            Apabila    pengeluaraan    pemerintah   lebih   besar    dari    penghasilannya   ,    maka    akan    terjadi   defisit    .     Untuk    menutup   defisit    ini    dapatlah    dilakukan     peminjaman    kepada    bank-bank     .    Jumlah    uang    yang    dipinjam    dengan    cara    ini    disebut    utang   negara   .

            Ada    beberapa    macam    pajak    yang   dikenakan    oleh    pemerintah    ,    antar    lain   :

a.       Pajak    Tidak    Langsung    meliputi  :   barang-barang    seperti    rokok    ,    tembakau   ,    minuman    keras    dan sebagainya    .

b.      Pajak     Langsung    meliputi   :   pajak   pendapatan   ,    pajak    perseroan   ,    pajak    dividen   .

Secara   keseluruhan   pemerintah    dapat    diperoleh    dari    :

·         Penerimaan   dalam    negeri    meliputi   :    pajak    langsung   ,    pajak   tidak    langsung   ,    penerimaan   minyak    dan    penerimaan   bukan   pajak   .

·         Penerimaan    pembangunan    meliputi    :    bantuan    program    dan   bantuan    proyek   .

Sedangkan   seluruh   pengeluaran   pemerintah   dapat    dikelompokkan    ke   dalam:

·         Pengeluaran  rutin   meliputi   :    belanja   pegawai   ,    belanja    barang   ,    subsidi   daerah   otonom    ,    bunga    dan   cicilan    utang   serta   pengeluaran   lain  .

·         Pengeluaran    pembangunan   meliputi   :   proyek    pembangunan  dan bantuan    pembangunan   .

LINGKUNGAN   HUKUM     

      Hukum   yang   ada   di    Indonesia   dapat   dikelompokkan    ke   dalam   :   1.   Hukum   publik   dan   2.  Hukum  privat 

Hukum   Publik  

      Hukum    publik    ini    mengatur    masalah- masalah   yang   menyangkut   kepentingan    dan    keamanan    umum   .   Pengertian   umum   disini    meliputi   :   seseorang    ,    sekelompok    orang    ,    masyarakat    dan    negara  .

Hukum    Privat   

      Hukum      privat     merupakan    hukum    yang    mengatur    tentang   hal-hal    yang   berhubungan    dengan    kepentingan    seseorang    dan    kelompok-kelompok    dalam    masyarakat    .

LINGKUNGAN    PEMERINTAH   

§  Perhatian    Pemerintah    terhadap    Kegiatan    Usaha  

Pemerintah     juga    membantu   perusahaan-perusahaan    kecil   atau    lemah    karena   merupakan    unit   usaha    yang    penting    untuk    menampung    tenaga    kerja    dan    dapat    memberikan     harga    yang    lebih    rendah    kepada    konsumen    .    Bantuan    semacam     ini     sering   dinamakan    subsidi   .

a)      Bantuan    di   bidang    Transportasi  

Tidak    sedikit    bantuan   pemerintah    di   bidang    transportasi    .    Hampir   di    setiap    sektor   pengangkutan   .    Pemerintah   banyak   memegang   peranan   .   Pada   sektor    perkereta-apian   ,    misalnya    ;   sepenuhnya   dikuasai    pemerintah    yang    diatur    oleh   Perusahaan   Jawatan   Kereta   Api   (PJKA)   .

b)      Bantuan    pada    Perusahaan-perusahaan    Kecil  

Bantuan   kepada   perusahaan-perusahaan   kecil    dapat    digolongkan   ke   dalam    tiga   golongan   ,    yaitu   :

·         Bantuan   finansial  

·         Bantuan   pemberian   kontrak   ;    serta  

·         Bantuan   teknik   dan   manajemen  

c)      Bantuan    di   Bidang   Komunikasi

Bidang    komunikasi   yang   meliputi    kegiatan-kegiatan    siaran   radio   ,     televisi   ,    telpon   dan   sebagainya   hampir    seluruhnya    dikuasai    dan   diatur    oleh   pemerintah    .   Bidang    komunikasi ini   juga    didukung    dengan    usaha-usaha    pengembangan    ruang   angkasa   seperti   satelit   .